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1905年（光緒三十一年），經財政處奏准，清政府在北京設立“戶部銀行”，這是我國最早由官方開辦的國家銀行。
1908年2月，經度支部（即官制改革前的戶部）奏准，戶部銀行又改稱“大清銀行”（也叫“京師總行”）
大清銀行在上海、天津、漢口等地設立了二十家分行。大清銀行為股份有限公司，資本 一千萬兩 白銀，分為十萬股，分別由國家和私人各認購五萬股。大清銀行總行的管理官員有：正副監督各一人，理事四人，監事三人；各分行則設置總辦、經理、協理、司帳等官員。
大清銀行除經營一般銀行業務外，還兼有發行紙幣、經管國庫等權項。民國成立年，大清銀行改稱“中國銀行”。
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